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特别报道周小川尚福林郭树清项俊波共话金融

发布时间:2019-11-09 17:41:24

特别报道-周小川、尚福林、郭树清、项俊波共话金融改革

未来银行业存在三大挑战

在讨论会上,中国银监会主席尚福林总结了银行业10年所取得的成果及面临的挑战。

据尚福林介绍,去年末,我国境内银行业金融点是20.1万个;2010年,实现全国乡镇金融服务全覆盖;现有法人机构3800多家,其中新设村镇银行等这类机构有800多家,种类有20多种;初步形成功能相对健全的银行业服务体系。

截至2012年9月末,银行资本净额超过9万亿。近年来,银行资本金额的2/3靠自身利润,资本充足率现已达到12.7%,在中小商业银行当中民营资本份额已接近50%。

过去这10年,银行资产规模增长较快,银行贷款结构更加合理。近年来,银行在贷款上主要支持再建、续建的重点建设项目,对小微企业和 三农 的贷款已连续三年实现了 两个不低于 贷款增长速度不低于全部贷款的增长,贷款的增加额不低于上年。

与此同时,银行风险大幅下降。今年商业银行不良贷款额略有增加,但不良率仍维持在0.97%,明显低于世界上1000家大银行平均3%左右的水平。风险拨备比较充足,拨备额是1.88万亿元,拨备率是285.6%。

银行的效益也在增加。一方面源于银行规模的增长,另一方面源于银行金融机构管理体制改革和经营机制改变。银行利润增长除上缴税收和分红外,大部分是普通资本金,为抵御风险奠定了坚实基础。

从储蓄存款变化情况看,我国居民财富增加了。 尚福林介绍说,2002年,我国居民储蓄存款余额为8.7万亿,2011年末上升到34.4万亿,10年间居民储蓄翻了两番,人均储蓄从不到8000元上升到2.6万多元,居民可支配收入实现平稳较快增长。

银行业面临机遇,但也存在困难和挑战。尚福林分析说,第一,银行业的环境更复杂,经济和社会发展对于银行业支持实体经济、改进金融服务提出更高要求;第二,风险防范压力和管理难度在增加,银行不但要深入改革,更要提高内部风险控制管理水平;第三,转变发展模式的要求更加紧迫,银行业竞争激烈,只靠存贷款利率差来竞争市场份额,银行业需要转变发展方式。

尚福林表示,贯彻十八大精神,践行科学发展观,银行业要积极服务实体经济,开拓创新,适应经济社会发展对金融服务的需求,不断提高金融服务效率;严格防范金融风险,始终把安全性放在第一位;强化全面的风险管理,加强对风险监测、识别、预警和预防,守住防范区域性和系统性风险的底线;加快改革步伐,促进银行和金融机构的差异化竞争,同时,银监会也要加强监管,放松管制,继续推进银行业稳健发展。

郭树清:

中国的资本问题源自实体经济与产业体系

中国证监会主席郭树清在讨论会上表示: 在胡锦涛同志的报告中,和我们关系最直接的一句话是 发展多层次资本市场 。

郭树清认为,从经济改革的全局来看,未来5到10年,中国要解决好两个系统性的改革问题,一是打破和消除城乡二元制,实现城乡发展一体化,从根本上实现地区、人口、资源的协调,缓解收入分配不公,这涉及土地、社保、就业、工资等多方面的制度改革;二是提高创造能力,建立创新驱动的发展模式,建立科技创新与资本市场的良好对接机制,使技术、管理、品牌、创意等知识类的生产要素能够逐步发挥像资本、土地、劳动力等要素一样创造财富的作用。他指出,建立多层次的资本市场将有力推进以上两项改革。

同时,郭树清指出,当前我国加快资本市场建设面临有利条件,如经济企稳,消费和投资增速提升等,但我国资本市场也出现了很多问题,特别是创业板受到各方批评。他认为,我国的资本问题基本上源于实体经济、产业体系的问题,总体上实体经济仍处低端,这也和金融不发达相关,实体经济落后导致融资难、融资贵,双方互为因果,表现形式就是各类保险出现大量低水平建设,间接风险过度集中于银行体系。

与发达国家相比,我国的资本市场仍在发展和完善的阶段。郭树清指出,我国作为净储蓄国,支付高比例,承担高风险,金融体系不成熟是我国在国际竞争中的突出障碍。他认为,推进资本市场的发展将有利于整个社会的顺利转型。

具体而言,郭树清认为,资本市场的发展有利于增加财富源泉、增加居民财产收入、提高社会流动性。资本市场的高度透明也有利于培养诚信文化,促进社会主义核心价值观建设,而资本市场的发展需要法制建设的支持。资本市场是一个伟大的平台,不仅形成巨大物质财富,还在各方博弈中创造巨大非物质财富,只有依法治理,资本市场才能更有效。

郭树清表示,证券期货市场的结构在持续优化,制度在不断健全,投资者保护机制也得到全面加强。中国资本市场必将迎来一个持续、稳健、快速发展的新阶段,必将为中国经济和社会的顺利转型作出重大贡献,必将为广大投资者带来更有利、更丰厚的投资回报。

他评价说,资本市场存在各种问题,但他对未来充满信心。

项俊波:

推动保险业在 五大体系 中发挥更大作用

10年间,中国保险业繁荣发展。中国保监会主席项俊波在讨论会上总结称,过去10年,我国保险业的行业规模、市场结构、监管水平、服务质量均实现了大发展、大繁荣、大进步、大提升,成为中国经济社会发展成就的一个缩影。

10年来,全国保费收入从2002年的3053亿元,增长到2011年年底的14300亿元,年均增长18.7%。2002年,我国保险业世界排名第15位,2011年底更跃居世界第6位,中国已成为全球最重要的新兴保险大国。中国保险业在国内外金融保险市场的影响力和竞争力不断提高。

目前,保险公司法人机构162家,比2002年增加123家;保险公司总资产达到6.9万亿元,是2002年的10倍。其中有6家保险公司在境内外上市,4家保险公司进入《财富》杂志评选的世界500强。

过去10年,保监会初步构建了偿付能力、公司治理和市场行为监管三支柱的现代保险监管框架,还有力地推动实施了交强险制度,探索推广多形式、多渠道的农业保险制度,积极参与多层次的社会保障体系建设。

项俊波表示,未来要始终把科学发展观作为行业发展和监管的根本指导思想,重点推动保险业在关系全局的 五大体系 建设中发挥更大的作用。该 五大体系 为:一是要在完善现代金融体系中发挥作用。国际上保险和养老金资产占金融总资产的平均比例一般是20%,但我国的比例仅为5%左右,发挥空间仍然巨大。第二,建立完善的社会保障体系。第三,建立完善的农业保障体系。第四,在防灾、减灾体系中发挥作用。第五,在完善社会管理体系中建功立业。

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