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委员建议财年起点推后3个月解决年底突击花

发布时间:2019-10-22 20:34:13

委员建议财年起点推后3个月 解决年底突击花钱

众多代表委员谈及如何优化预算的执行,如何从法定程序上避免长期以来为人诟病的一些弊端,例如年底突击花钱的现象。

邓秀新委员说,突击花钱有时不是基层不想把它花好,而是制度造成了这种境况:“财政拨款从中央一级一级拨到基层时,有的到8月份,甚至更晚,再招标就10月份了,12月份要进行决算,花不完上交,逼得下面乱花钱。”

吕薇委员也持相似意见:“现在各个单位都是这样,专项的钱下来的时候都快年底了,大家都突击花钱,钱都浪费了。我不知道这次能不能突破这个问题,已经提了很多次了。”

邓秀新委员和王乃坤委员都建议,将自然年度和财政年度分离,从当年人大批准国家预算以后再开始计算财政年度,即财年从当年4月1日至第二年3月31日。包括他们在内的不少委员指出,这个问题已经不是第一次提出,但迟迟未得到解决。

梁胜利委员则从另一个角度认为,应当用提高财政支付走流程的效率来解决这个问题:“根据(修正案草案)第47条,各级预算经本级人民代表大会批准后,本级财政部门应当在30日内向各级部门批复预算,中央对地方一般性的支付应当在全国人民代表大会批准后30日内正式下达,中央对地方专项转移支付应当在全国人民代表大会批准预算后90日内正式下达。这意味着,3月份全国人民代表大会开会通过后,6月份、7月份资金才能到地方,这个预算资金到地方人民代表大会还要审查,时间上来不及。”

他认为,一旦全国人民代表大会正式批准预算后,就应当随时可以下达,取消时间框架的要求,以便财政资金的执行。

来自澳门的贺一诚委员介绍,这个问题在澳门是以临时预算的方式解决,即针对尚未批准但已经开始执行的预算,编制时长仅几个月的临时预算,到总体年度预算出台之后再倒扣。他建议,在草案的措辞上应当严谨,将不同预算类别分清楚。

(人民-中国人大) (刘茸)


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